Evaluación de Conocimientos Generales: Ley del Procedimiento Administrativo Común
- Estructura de títulos, plazos de recursos y medios de ejecución.
- Simulacro interactivo: Test de la Ley 39/2015 con 30 preguntas (Tamaño 15px).
- El expediente administrativo y los derechos del interesado en el iter procedimental.
- Validez de los actos: Nulidad, anulabilidad y potestad reglamentaria.
1. Estructura de títulos, plazos de recursos y medios de ejecución
Antes de iniciar el simulacro, repasa estas constantes y principios jurídicos que los tribunales emplean sistemáticamente para formular preguntas de criba:
| Institución / Concepto Jurídico | Criterio Normativo de la Ley 39/2015 | Efecto o Requisito de la Ley |
|---|---|---|
| Medios de ejecución forzosa | Apremio patrimonial, ejecución subsidiaria, multa coercitiva y compulsión. | Aplicación restrictiva respetando la proporcionalidad constitucional. |
| Informes ordinarios | Salvo disposición expresa en contrario, serán facultativos y no vinculantes. | Emisión obligatoria dentro del plazo general de diez días hábiles. |
📝 Test del Procedimiento Administrativo Común
3. Estructura del acto administrativo: Fin de la vía e invalidez total
El estudio pormenorizado de las patologías y de la eficacia del acto administrativo constituye una de las materias de criba recurrentes en los tribunales de oposiciones a bombero. La Ley 39/2015 delimita con precisión las fronteras entre la invalidez radical y los defectos subsanables.
El artículo 47 recoge el catálogo numerus clausus de la nulidad de pleno derecho, sancionando aquellos actos que carecen totalmente de procedimiento, los dictados por órganos manifiestamente incompetentes o los constitutivos de infracción penal. Estos vicios operan con efectos absolutos (ex tunc), imposibilitando la convalidación por el paso del tiempo.
Frente a la nulidad, la anulabilidad descrita en el artículo 48 ampara cualquier otra infracción del ordenamiento, incluida la desviación de poder. Los defectos de forma o de tiempo solo vician el acto si carecen de los requisitos indispensables para alcanzar su fin o provocan indefensión en los interesados.
Comprender estas diferencias mecánicas, así como identificar con precisión qué resoluciones ponen fin a la vía administrativa por carecer de superior jerárquico, resulta indispensable para resolver los supuestos prácticos de la jefatura de manual.
4. Fases del procedimiento común: Medios de ejecución forzosa y recursos
La andadura procedimental abarca desde las especialidades de la fase de iniciación de los expedientes de naturaleza sancionadora —que exigen la debida separación entre el órgano instructor y el sancionador— hasta las potestades de auto-tutela ejecutiva.
El artículo 100 de la ley configura de forma taxativa los cuatro medios de ejecución forzosa de los que dispone la Administración para hacer cumplir sus actos: el apremio sobre el patrimonio (vía tributaria ejecutiva), la ejecución subsidiaria (para actos no personalísimos realizables por un tercero), la multa coercitiva y la compulsión sobre las personas en última ratio.
Si el interesado disiente de las resoluciones emitidas, el sistema arbitra los canales de impugnación ordinarios en el Título V de manual. El recurso de alzada se erige como el instrumento idóneo para combatir actos que no agotan la vía ante el superior jerárquico, fijando un plazo de un mes para actos expresos y resolviéndose en un plazo máximo de tres meses.
Paralelamente, el recurso potestativo de reposición se interpone ante el mismo órgano que dictó el acto si este ya agotaba la vía, abriendo el dintel de la vía judicial contenciosa si es desestimado, consolidando de esta forma las destrezas jurídicas requeridas para blindar la plaza en el servicio de extinción.
